今年以来，宜春市集中时间、集中力量在全市工业园范围内开展闲置或低效利用土地清理处置工作，由于市政府高度重视、领导有力、目标明确、多措并举，此项工作取得圆满成功。

　　一是规范完善招商协议。制定了全市统一的项目招商协议文本，完善项目用地内容，不仅明确规定了项目工程进度、建筑容积率、投资强度、税收贡献率等指标，也明确规定了项目用地闲置一年以上、不满两年的，要依法征收土地闲置费，闲置两年以上的，要依法收回，建立科学合理的用地退出机制，强化合同执行的严肃性。

　　二是改变供地、用地方法。对用地多的大项目，探索实行一次批地、分期供地的模式。每期供地量可以与项目资金到位、工程进度挂钩，科学分析确定供地。

　　三是加快供地节奏。规定新增工业用地指标的分配，要与各地土地供地率、土地利用效率挂钩，有效提高土地利用效率。

　　四是实行工业项目建设规划审批制度。归定新开工建设工业项目，应报县级建设规划、国土、工业园管委等部门和单位审查批准，审查内容主要包含建设工程布局是否合理、用地是否科学，是否坚持节约用地、集约用地原则等。

　　五是依法规范土地出让金缴交行为。明确禁止使用财政资金为企业垫付土地出让金和变相支付土地出让金的违规行为。

　　六是从严控制工业用地有途的改变。确因城市发展需要改变用途的，应先由政府收回，再按规定招拍挂，堵塞投机圈地者的牟利空间。

　　七是依法征收土地闲置费。对园区内闲置土地，要认真分析，区别对待，分类处置，有计划、有步骤地征收土地闲置费。

　　八是严格工业项目用地的供后监管。各级工业园管委会要落实人员，建立台账，按合同约定，全程跟踪督查，及时发现问题，提出整改意见；拒不整改的追究用地企业的违约责任。要严格控制工业用地的抵押登记，降低今后收回土地的成本。

　　据统计，截止10月底，全市共清理处置闲置和低效利用土地35宗，面积5417.257亩，其中收回闲置土地23宗，面积2358.599亩，处置各类低效利用土地12宗，面积2879.658亩。（曾洛萍）