党支部书记作为党的基层组织的核心骨干，其素质直接关系到党组织的有效性和发挥作用的效果及关系到党在基层群众中的形象和作用。然而，当前基层党支部队伍建设还存在履职意识不强，后备力量不足等问题，亟需引起关注。
一、存在的主要问题
（一）主体责任落实不到位。部分村党组织书记对党建工作不够上心，存在“推一推、动一动”现象，责任职责落实不到位，工作压力传导不到底。在落实“三会一课”、主题党日制度，推进抓党建促乡村振兴、基层党建“五基三化”行动和村级集体经济发展工作中存在质量不高、效果不明显等问题，如该县坡结乡龙茶村党支部书记在协助申报冬春救助补助过程中，不认真履行工作职责，造成冬春救助补贴资金被套取1950元，违反工作纪律，2024年被纪检监察机关立案审查。
（二）队伍整体质量不高。目前，天峨县95个村（社区）已全面落实村（社区）党组织书记“一肩挑”制度，形成“党政一肩挑、责任一人担”的治理格局。现任村党组织书记平均年龄49.4岁，其中35岁以下年轻干部占比仍较低，但50岁以上干部占比未突破30%，队伍整体年龄梯度初步形成。学历层次显著提升但仍有短板，大专及以上学历43人（占比45.3%），其中本科5人（5.2%）、大专38人（40%），高中及以下学历52人（54.7%）。相较于“一肩挑”推行前，高学历干部比例增长12.6%，但与乡村振兴对专业化、技术化人才的需求仍存在差距。部分村党组织书记学习主动性不足，缺乏钻研新技术、探索新产业的热情，在推动特色农业、电商经济等产业发展时，难以发挥引领示范作用，带动群众增收致富的成效不够显著。
（三）村级后备人才储备不足。当前，农村党员人才流失与后备力量不足问题突出，严重制约基层组织建设。全县4037名农村党员中，50周岁以上占2187名，而35岁以下仅648名，其中412 名年轻党员外出务工经商，致使乡村振兴人才供给匮乏。部分村乡土人才外流加剧，党员队伍年龄偏大，留守党员队伍难以形成发展合力。村级后备人才存在群众基础薄弱、政治素养不足等问题，导致人才储备难以转化为实际工作力量，人才断层现象明显。
二、对策建议
（一）以制度刚性压实主体责任。全面推行村党组织书记县级备案管理，建立“任期目标+年度计划+动态考核”全链条机制，将党建工作成效与绩效挂钩，对履职不力者实行“黄牌警告”或“末位淘汰”。强化“三会一课”等制度执行督导，通过交叉检查、随机抽查等方式压实责任，确保基层党建与中心工作同部署、同推进。推动村党组织书记履职规范化、服务高效化，切实提升为民服务效能，夯实基层治理根基。
（二）以精准培训破解能力瓶颈。着力提升村党组织书记业务能力，实施“菜单式”精准培训，按“分层分类+按需施训”模式，针对高学历干部开设“乡村振兴创新实践”研修班，对低学历干部强化“基础党务+实用技术”双培训，年内实现全员轮训，强化技能培训和党性教育，不断拓宽视野，全面提升综合素质，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。同时，推广“田间课堂”“导师帮带”等实践教学模式，组织干部赴先进地区学习电商运营、特色农业等经验，全面提升书记队伍专业化水平和创新发展能力。
（三）以源头活水优化队伍结构。开展“人才回引”专项行动，建立外出务工能人、退役军人、高校毕业生等动态化村级后备人才库，通过政策倾斜、项目扶持等方式吸引其返乡任职或创业。完善“3+1”后备人才培养机制（1名乡镇领导班子成员+1名村党组织书记+1名致富带头人结对帮扶1名后备人才），实施“岗前实训”计划，安排后备人才参与村级事务管理，缩短成长周期。以激励保障激发干事活力提高村干部待遇保障水平，探索建立与集体经济发展成效挂钩的奖励机制，对表现突出者优先推荐参加公务员招录或事业编考试。加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员力度，拓宽职业发展通道，形成“干事有平台、发展有空间”的良好生态。
