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“反哺”农业是责任

时间:2009-05-26 16:27:34来源:作者:
     2005年以来,烟草行业累计投入约200亿元专项资金,用于被广大烟农亲切地称为“德政工程”、“惠民工程”的烟田基础设施建设,改善了22个省近2000万亩烟田的生产条件,使240多万烟农从中受益。2007年,烟草行业提出发展现代烟草农业,在135个试点村推广规模化种植、集约化经营、专业化分工和信息化管理,对改变落后地区贫困面貌发挥了重要作用。是什么促使烟草行业如此大力度地“反哺”农业?收效如何?记者采访了国家烟草专卖局局长姜成康。

  记者:烟草行业“反哺”农业的动力是什么?

  姜成康:以农产品为原料的企业,其原料质量对产品质量的影响非常大。提高我国卷烟产品在国际上的竞争力是国家赋予我们的责任,而这就需要烟叶供应具备批量化、优质化、特色化、稳定性的特点。支持烟叶生产,建设现代烟草农业,是行业可持续发展的要求。然而这并非唯一动力。中央非常重视农业发展,近几年对农业的财政投入增幅很大,但农业需要解决的问题很多,还需要动员全社会的力量,特别是企业的投入。我认为,支持农业发展,是所有部门的责任。另外,烟草行业一直保持和烟区农民零距离接触,彼此建立了深厚的感情,我们真心希望能帮助农民解决实际困难、提高生活水平。可以说,烟草行业“反哺”农业,既反映了烟农的愿望,又是行业自身发展的需要,更是深入贯彻落实中央精神的必然。

  记者:为什么选择从水利设施建设入手“反哺”农业?

  姜成康:国家烟草专卖局党组经过调查研究后一致认为,要想落实好中央“工业反哺农业”的指示精神,就要从烟草行业的实际出发。烟叶生产本身就属农产品生产,关心烟区、关爱烟农,就是“反哺”农业。我国烟叶产区大多分布在老、少、边、山、穷地区,水的问题是对农业生产和农民生活影响最大的问题,而当地又缺乏解决这一问题的经济实力。所以我们选择从农村水利设施建设入手,投资开展烟田基础设施建设。

  记者:“反哺”的效果怎样?是否还将继续投入?

  姜成康:经过4年烟田基础设施建设,烟叶产区生产条件明显提高,人畜饮水问题得到解决。其中很多项目,都是当地农民盼了几辈子的,一定要建好。为了避免形式主义,我们严把工程质量关,和地方政府相关部门积极配合,并在行业内部培养了一支基建人才队伍,还充分调动了农民的积极性。工程验收不仅要听专家意见,还必须要农民点头。工程受农民欢迎,农民维护的积极性就高,工程的使用寿命就能延长。在基础设施建设取得一定成效的基础上,去年我们又开展了现代烟草农业试点工作,带动了烟叶产区农业整体水平的提高,农村、农民、农业和烟草行业都从中受益。

  今后4年,我们将再投资400亿元,用于推广农业机械化、建设机耕路和烤房,通过烟水、烟路配套建设,推广轮作、机械深耕、秸秆还田、种植绿肥、平衡施肥等措施,改善土壤生态。明年还将投资8亿元用于烟草机械补贴,计划3年内基本实现机械化生产,把农民从高强度的体力劳动中解放出来。


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