■李平 王延春

　　本报获悉，中国政府正在制定一项花生补贴政策，目标是增加花生产量，提高中国食用油自给率。

　　目前，相关的补贴细节尚未最终确定。中农办、国家发改委、农业部、财政部在内的多个中央部委，已进入会签阶段。

　　如果进展顺利，这些政策将在明年春播前公布，以调动农民种植花生的积极性。一些专家据此推测，花生补贴政策极有可能写入明年的“一号文件”。

　　力挺花生

　　本报获悉，来自官方和智囊机构的多路调研团队，已经在过去的一年中密集考察花生产业。

　　最近的一次考察规模最大，规格也最高。11月底，来自中央政策研究室、国务院研究室农村司、农业部政策法规司、发改委体改司、商务部市场运行司、国家开发银行、中央党校内参室等部门的数十位官员奔赴山东，在莱阳市举行了一个闭门会议。

　　知情人士透露，这个调研团队目标明确，就是要了解花生产业链的各个环节，为即将拟定的花生补贴政策做准备。

　　此前，包括中国粮油学会、北京大学地方政府研究院、中国食品土畜进出口商会在内的众多智囊机构已经在山东、河北等花生主产区进行了一年多的持续调研，并向国务院呈送了相关调研报告，建议出台相关政策，扶持花生产业，保障中国食用油安全。

　　这些机构认为，与大豆（3951，-87.00，-2.15%）相比，花生产量高，出油率更高，是最理想的油料作物之一。相关数据显示，中国大豆亩产量约为250斤，花生普遍在500斤左右；大豆出油率不足20%，而花生出油率在48%-56%。单纯从食用油供给角度看，发展花生产业要比大豆更为有利。

　　中国是全球最大的花生生产国，产量稳定在15000万吨左右，约占全球总产量的43%。

　　但与之形成鲜明对比的是，花生油在中国食用油消费构成版图中占比极小。国家发改委的一份文件显示，2007年中国消费了2374万吨食用油，其中大豆油（7796，-150.00，-1.89%）占39.3%，而花生油仅占8.1%。

　　山东鲁花、龙大等花生油龙头企业的负责人对记者表示，花生油产量止步不前的主要原因是原料紧缺。鲁花集团的一位高层说：“就我们企业来说，如果原料供应能够跟上，马上就可以加大压榨能力。”

　　“我们呼吁2010年春播之前，能出台扶持花生种植的政策措施：一、实行良种补贴每亩60元、种植面积和农资综合直补每亩83.97元，对产量、农机具购置和保险保费给予高额补贴；二、鼓励大型企业集团选育优良品种，给予每亩60元直补。”参与调研的一位北京大学专家说。

　　这些意见最终引起了国务院高层的关注。据悉，决策层在相关报告上作出批示，要求相关部委尽快会商，研究并提出花生产业扶持政策。