作者：程小旭

    “应从国家层面上大力发展镇域经济，国家把大量投资投向城市的时候也应投向建制镇。”在日前由中国社科院城市发展与环境研究所主办的全国城乡建设与区域经济发展论坛上，中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯说。

　　魏后凯说，我国大多数建制镇基础设施落后，缺乏产业支撑，建制镇地区差异很大，中西部地区的镇远远落后于沿海地区，不利于我国城镇化建设的全面推进。“下一步，应该大力推进镇域经济发展，使建制镇总体上向专业化、特色化、产业集群化发展，在有条件的地区，可以把建制镇设立为县辖市。”

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任邱爱军在论坛上说，2009年全国建制镇有19322个，它们的发展差距非常大，但总体上对中国经济贡献非常大。邱爱军表示，提高农民收入，需要更多的非农就业，城镇化是解决三农问题尤其是就业问题的一个非常重要的抓手。从就业总量来看，2008年全国共转移农民工2.25亿，其中小城镇就吸收了农民工1.06亿人，小城镇为农民的非农就业提供了场所、提供了机会，“所以我们应该对小城镇有更多的投入，使它们能够更多地为农民提供就业机会。”

                               文章来源：《中国经济时报》2010年12月27日

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